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科学发展观的根本方法是什么
科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。
科学发展观的第一要义是发展。
1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
2、科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。
科学发展观给我们哪些启示?
当前,全国上下正在掀起一场学习实践科学发展观活动的热潮。这既是一项政治任务,也是我们林业人切合自身实际必须重新思考和定位的一次思想和观念的大转变。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果,其第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观既是我国今后发展中总的战略方针,也是我们每个林业基层单位尤其是自然能保护区建设与发展的指南。用科学发展的观点指导我们的工作思路,评价我们的工作绩效,是新形势对我们自然能保护工作者的新要求。那么学习实践科学发展观活动带给我们哪些启示呢? 启示一:学习科学发展观目的是树立科学发展的理念。在学习实践活动中,我们会逐步发现其实“科学发展观”的理念并不抽象、不神乎,也不只是领导干部和管理部门的事,扪心自问,我们每个普通员工自身其实或多或少也都存在着与科学发展的要求不相适应或者思想不够解放的问题。开展学习实践科学发展观活动,目的是使我们树立科学发展的理念,打牢科学发展的思想基础,做到想问题、办事情、作决策,首先要看是否符合科学发展的要求,从而减少工作的盲目性。确立科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理,对于提高工作水平和驾驭全局的能力,实现我们的预期目标至关重要。 启示二:落实科学发展观必须求真务实,一切从实际出发。学习科学发展观最重要的是付诸实践,把科学发展观体现到各项工作中去。从实际出发是落实科学发展观的基础和前提,脱离了实际就不可能科学。我局学习实践活动的做法和取得的成效,在省学习实践活动第八督导组来局检查指导时,受到督导组组长张延寿的充分肯定,他认为有两个亮点很有特色:一是能把学习实践活动作为全局各项工作的启动点和切入点,努力做好“四个结合”,即能与当前各自的工作相结合、与年终总结考核以及安排2009年工作相结合、与构建和谐长青相结合。二是联系实际,抓住“三个重点”问题展开调研,破解发展难题。即如何正确处理旅游开发与保护的关系、科研保护一体化运行机制、职工医院创新经营管理等问题,进一步思考如何破解发展难题、解决制约保护区发展的瓶颈问题,激发了干部职工的积极性,促进了全局各项工作。下阶段我们要继续把学习实践活动抓实抓好,通过学习实践活动带来全局干部职工精神新状态、工作新面貌。 启示三:坚持第一要义是发展,在学习实践活动中贯彻科学发展观,做到学习工作两不误、两促进。通过学习实践科学发展观,我们需要解放思想,转变观念,改进工作作风,带来精神新状态、工作新面貌,特别是岁末年初,要在学习实践科学发展观活动的推动下,把2008年的工作总结完成好,把2009年的工作统筹安排好,把全面贯彻落实科学发展观的要求落到实处。一是夯实科研保护一体化基础,确保区内动植物资源安全;二是产业发展机制上要有创新,把旅游开发融入地方大旅游,协调处理好保护与开发的关系,使产业发展运营成效上有大的突破;三是抓好基础设施建设,要在明年上半年完成三期工程基本建设任务,并且抓住国家扩大内需促增长的历史机遇,积极申报、争取项目,促进保护区基础设施建设,要创造条件积极推动汉中小区建设;四是加强生态文化体系建设,构建和谐长青家园,也包括通过社区共管构建和谐社区。 启示四:落实科学发展观必须以人为本,关心职工改善民生,才能使科学发展观拥有坚实的群众基础。我们提出树立和落实科学发展观,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展促发展,要牢记群众利益无小事的道理,把实现人民群众的根本利益落实了保护区建设与发展的各项工作中去。始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨,把党的正确主张和科学发展观的理念变为群众的自觉行动,最广泛地动员广大干部职工为实现保护区的健康发展和美好未来而团结奋斗,真正体现“党员干部受教育,科学管理上水平,人民群众得实惠”的学习实践活动预期目标。
如何破解制约全面建成小康社会的重点难点问题
要用新发展理念破解制约全面建成小康社会的重点和难点问题,以下为具体分析:
1、用新理念推动创新发展,加大供给侧结构性改革力度。
释放经济社会发展的新动力,需要创新。当前,我国经济下行压力大,表面上是有效需求不足,实际上是有效供给不足,从根本上说是结构性问题。供给侧管理和需求侧管理是宏观经济调控两个基本手段,前者的重点是解决结构性问题,后者的重点是解决总量性问题。在不同阶段,是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,取决于当时的宏观经济形势。
当前,应对经济发展中的结构性问题,有效的办法就是加快供给侧结构性改革。结构性改革的长期目标,是要通过改革创新释放经济潜在的总供给能力,提升供给系统满足需求的能力与水平,从根本上提升经济运行效率和企业整体竞争力。推进供给侧改革要有底线思维,要坚决守住增长和民生两条底线,瞄准既能有效提高供给也能在短期增加总需求的领域精准发力。要以结构深度调整、振兴实体经济为主线调整完善相关政策,培育一批战略性产业,构建现代农业产业体系,加快建设制造强国,加快发展现代服务业,提高风险防控能力。
2、用新理念推动协调发展,加快推进新型城镇化建设。
实现城乡协调发展,需要新型城镇化建设发力。“十三五”时期,中央提出加快提高户籍人口城镇化率水平,要让1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户,意义重大。从供给看,在劳动年龄人口总量减少的情况下,对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。
从需求看,对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标,既有利于稳定经济增长,也有利于促进社会公平正义与和谐稳定,是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。推动新型城镇化建设,根本要靠深化改革,打破城乡二元体制,解放生产力。在这一新形势下,土地问题成为焦点所在。党的十八届五中全会提出,在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。推进好农村这一重大改革创新,是加快新型城镇化健康发展的关键。
3、用新理念推动绿色发展,加快生态文明建设。
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,切实把绿色发展理念融入经济社会各个方面,推进形成绿色发展方式和生活方式。要牢固树立生态环境底线意识,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。当前,全球产业链面临绿色重构,我们要积极主动应对绿色化挑战,遵循科技革命和产业变革方向,牢牢守住发展和生态两条底线,把转变发展方式、调整经济结构、发展绿色经济、改善人民生活作为抢抓未来发展新机遇的重要手段。
4、用新理念推动开放发展,维护国家经济安全。
“十三五”时期,国内外发展环境更加错综复杂。我们既要立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又要重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体,努力在开放中维护国家经济安全。
5、用新理念推动共享发展,打赢脱贫攻坚战。
“十三五”时期实现脱贫攻坚目标,补齐全面建成小康社会的最突出短板,需要有科学合理的制度设计。制度设计的核心是处理好政府与市场的关系。贫困人口脱贫,就其基本性质而言,应该属于市场做不了或市场做不好的领域。因此,补短板的制度设计需要在坚持市场对资源配置起决定性作用的基础上,发挥好政府的作用,解决好政府缺位和不到位问题,补上公共服务、社会保障的缺位,进行精准扶贫、精准脱贫。
以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助
科学发展观的根本方法
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。
科学发展观的第一要义是发展;科学发展观的核心是以人为本;科学发展观的基本要求是 全面协调可持续;科学发展观的根本方法是统筹兼顾。科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出的重大战略思想。
1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。
要牢牢抓住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。
2、必须坚持以人为本。
要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、必须坚持全面协调可持续发展。
要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
4、必须坚持统筹兼顾。
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着人推进、重点突破。
如何以科学发展观为指导,正确处理改革,发展,稳定的关系
在科学发展观指引下继续深化改革扩大开放
1978年召开的党的十一届三中全会,开启了改革开放的历史纪元。30年来,改革开放一直是最鲜明的时代元素,一直是推动我国各项事业发展前进的根本动力。通过改革开放,我国的社会主义制度得到了新的生机活力,得到了自我完善和发展,我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就,综合国力和国际地位明显提高,人民生活从温饱不足发展到总体小康水平。实践永无止境,创新永无止境。今天,我们肩负长期坚持和不断发展中国特色社会主义的历史重任,必须继续解放思想,坚持改革开放。我们要深入贯彻落实科学发展观,科学把握科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求,以科学发展观为指导,认清改革开放的新形势,坚定改革开放的信心和决心,确立改革开放的方向、重点、方法和原则,继续深化改革扩大开放,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
一、科学把握改革开放新的形势背景
改革开放都是在具体的形势和背景下进行的,新的形势会对改革开放形成新的要求。要以科学发展观为指导,以科学发展的眼光,来研判改革开放的新形势、新特点和新挑战。
要看到当前形势中的积极因素。经过30年的改革开放,我国形成了继续改革开放的良好基础。物质基础方面,国家的经济实力显著增强,人民生活总体上达到小康水平,物质财富积累达到了一定程度,能够承担继续深化改革扩大开放的物质成本。思想基础方面,由于尝到了改革开放的甜头,党、国家和广大人民群众,已经树立起了改革开放的思想观念,对继续改革开放的热情高、意愿强、呼声大,继续解放思想、深化改革、扩大开放已经牢固地成为意识形态中的主流。体制基础方面,社会主义市场经济体制初步建立,社会主义民主政治不断发展,依法治国基本方略扎实贯彻,文化体制、社会管理体制改革取得显著成绩,对外开放的政策效应日益扩大。经验基础方面,改革开放30年来,我们积累了丰富的经验,也吃过很多的苦头,无论经验还是教训,对继续深化改革扩大开放都是有积极帮助的。
在看到积极因素的同时,更要正视当前形势中的问题和挑战。要清醒地认识到我们的基本国情,我国还处在社会主义初级阶段,社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。我国的工业化水平还处于初、中级阶段,生产力水平总体上还不高;科技、教育、文化水平还比较落后,自主创新能力还不强;产业结构不合理和增长方式粗放的状况尚未根本改变,增长发展付出的资源环境代价过大,建设资源节约型和环境友好型的任务还十分艰巨;企业制度还不健全,市场体系还不健全,社会信用制度还不健全,市场秩序需要进一步规范;贫困人口和低收入人口还有相当数量,收入分配差距拉大趋势仍然十分突出;“三农”问题尚未得到很好解决,缩小城乡、区域发展差距任务依然艰巨;民主法制建设和经济社会发展的要求还不完全适应,政府转变职能不到位,政治体制改革需要继续深化;人民群众精神文化需求日趋旺盛和丰富多样,对社会主义先进文化建设提出了更高要求;公共服务体制建设滞后,民生方面的欠账较多;社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设面临诸多新课题;对外开放相关制度建设的滞后,影响了对外开放的质量和水平。特别需要指出的是,要重视当前严峻的经济形势,由金融海啸引发的全球经济危机日益显现,国内价格上涨压力、一些地区和行业增长速度回落等问题十分突出,可以预见和难以预见的风险明显增多。
这些情况表明,继续深化改革扩大开放十分必要,任务也十分繁重。我们必须始终保持清醒头脑,正确认识和把握新形势新任务,深入贯彻落实科学发展观,谋划和推进符合科学发展和形势要求的改革开放政策。
二、紧扣发展主题进行改革开放
发展是科学发展观的第一要义,是党执政兴国的第一要务,是对全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义的基础和前提。新时期改革开放要紧紧围绕建设和发展这个中心,以有利于促进社会生产力不断解放和发展为目的。凡是有利于促进发展的机制体制,都要坚持、完善和发展;凡是阻碍生产力解放和发展的消极因素、特别是体制机制因素,要坚决改掉革除;同时,还要积极建立和推行促进社会生产力不断解放和发展的新体制新机制。要通过改革开放,创新发展理念,把握发展规律,破解发展难题,转变发展方式,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。
紧扣发展主题进行改革开放,必须创新发展观念。在物质财富的增长和人的全面发展的关系方面,转变重物轻人的发展观念,坚持以人为本,让经济发展的成果惠及全体人民,不断提高民生福利水平;在经济增长和经济发展的关系方面,要转变把增长简单地等同于发展的观念,既要注重GDP的增加,更要注重不断优化经济结构,实现速度和效益的同一;在人和自然的关系方面,要转变单纯利用和征服自然的观念,要与自然和谐相处。
紧扣发展主题进行改革开放,必须明确发展思路。要通过改革开放,摒弃粗放型经济增长方式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过改革开放,实现科学的增长方式,需求结构方面主要依靠消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动,产业结构方面依靠工业、服务业和农业共同带动,投入要素方面更多依靠人力资本和技术进步来支撑。
紧扣发展主题进行改革开放,必须确立发展重点。一是把节约资源作为基本国策,树立绿色经济和在紧约束条件下求发展等理念,以效益指标、环境指标等为指挥棒,发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。二是实施科教兴国战略,增强科技自主创新能力。三是加快经济结构战略性调整,改善农业和农村经济结构,提高工业科学技术水平,加快发展新兴和现代服务业。四是全面贯彻区域协调发展战略,促进各个区域之间优势互补、共同发展,逐步缩小地区发展差距。
三、坚持以人为本的改革开放价值取向
以人为本是科学发展观的核心,是党的根本宗旨和执政理念的集中体现。新时期改革开放坚持以人为本,就是要做到改革开放为了人民、改革开放依靠人民、改革开放成果由人民共享。
改革开放为了人民就是说,改革开放的目的是为了造福人民,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革开放的出发点和落脚点,坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量改革开放的一切决策,保证改革开放的方针政策能够更好地反映人民群众的愿望、满足人民群众的需要、符合人民群众的利益,不断让人民群众在改革开放中得到实实在在的利益。要通过改革开放,解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。经济领域的改革开放,要以能够创造更丰富的物质财富来满足人民群众的物质需求为目的;政治领域的改革开放,要以能够不断发展社会主义民主、健全社会主义法制来保障人民群众当家作主的权利和合法权益为目的;文化领域的改革开放,要以能够创造更丰富的文化精神财富来满足人民群众的精神文化需求为目的;社会领域的改革开放,要以能够切实推进改善民生的社会建设为目的。
改革开放依靠人民就是说,在改革开放的伟大实践中,要充分尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神,密切联系人民群众,始终相信人民群众,紧紧依靠人民群众,最充分地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,最大限度地集中广大人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织广大人民群众投身改革开放的伟大实践中。只有得到广大人民群众的真心支持和拥护,改革开放的伟大事业才能取得成功;只有得到广大人民群众的真心支持和拥护,各项改革开放的方针政策和工作部署才能切实贯彻执行。要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,在人民群众的生产生活实践中寻找改革开放的思路,依靠人民群众的实践和智慧来制定改革开放的政策,依靠人民群众的实践和智慧来执行改革开放的政策,依靠人民群众的实践和智慧来检验改革开放政策的效果,依靠人民群众的实践和智慧来纠正改革开放中的工作失误,依靠人民群众的实践和智慧来保障改革开放的成果。
改革开放成果由人民共享就是说,要把改革开放取得的成果惠及广大人民群众,使广大人民群众的生活质量和健康水平不断提高,使广大人民群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高,使广大人民群众享有的经济、政治、文化、社会等方面的权益得到充分保障。坚持改革开放成果由人民共享,是坚持改革开放为了人民和改革开放依靠人民的具体体现和最终目的。改革开放成果如果没有或很少实现广大人民群众共享,改革开放为了人民就会落空,改革开放依靠人民也就失去了基础。要通过改革开放,妥善解决来自各方面的利益诉求,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
四、按照全面协调可持续的基本要求深化改革扩大开放
全面协调可持续是科学发展观的基本要求,也应该成为对继续深化改革扩大开放的基本要求。改革开放要全面协调可持续,既是改革开放自身的需要,也是由改革开放的目的决定的。一方面,继续深化改革扩大开放本身要全面协调可持续;另一方面,要通过全面协调可持续的改革开放,来构筑科学发展的体制机制,实现中国特色社会主义事业的全面协调可持续发展。
改革开放要全面。从改革开放本身来说,如果我们动真格、真心实意地搞改革开放,就必须是全方位,不能小打小闹。随着中国特色社会主义四位一体总体布局的形成,我国的改革开放已经由个别突破发展到整体推进的新阶段,改革开放的整体性、综合性、关联性、配套性更强。任何一个领域的改革开放,都必然要牵涉到其他领域,影响其他领域的改革开放,或需要其他领域改革开放的协同配合。任何一项具体的改革开放,都要有目标要求、评估分析和政策措施,还要有配套方案和实施细则,否则就是不全面的、就是不科学的。在做好一项改革开放的同时,要注意做好与其他改革开放的协调和有机衔接。不全面进行改革开放,改革开放就不能够深入,就不能够成功。从改革开放的目的来说,要通过全面的改革开放,实现中国特色社会主义事业的全面发展。也就是说,要按照中国特色社会主义事业总体布局,围绕全面推进中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,在经济领域、政治领域、文化领域和社会领域全面实行改革开放,进而全面推进中国特色社会主义的各项事业。
改革开放要协调。全面整体的改革开放是由一个个单项改革开放组成的,任何单项改革开放都不是孤立的,都与其他因素密切相关,因此协调性就成为改革开放自身的内在要求。在全面推进改革开放的过程中,注意协调性是十分必要的。某一方面的改革开放,要注意自身的协调问题,也要注意在整个领域中的协调问题;某一领域的改革开放,要注意自身领域内的协调问题,也要注意与其他领域的协调问题。不注意改革开放的协调性,改革开放的效果就会受到影响。从改革开放的目的来说,要通过继续深化改革扩大开放,来促进中国特色社会主义事业各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
改革开放要可持续。从改革开放本身来说,改革开放是一场伟大革命,具有长期性和艰巨性,不能一蹴而就,不能有短期行为,要注意改革开放政策的延续性和长效性。从改革开放的目的来说,要通过改革开放,实现可持续发展。具体说,就是要通过改革开放,实现发展速度和发展结构、发展质量、发展效益相统一,实现经济发展、社会发展、人口发展和资源环境相协调,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设一个资源节约型、环境友好型社会,使广大人民群众在良好的生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。对“可持续”还可以多一层理解,就是通过改革开放来促进发展,要注重从制度层面和文化层面解决问题,建立和形成我们事业发展的长效体制机制和长效文化氛围。
五、加快推进重要领域和关键环节的改革开放
我国是一个发展中的大国,改革开放任务仍然十分繁重。要深入贯彻落实科学发展观,按照科学发展和形势的要求,针对阻碍发展的体制机制问题,加快推进重要领域和关键环节的改革开放。
按照促进国民经济又好又快发展的要求,推动经济建设领域的改革开放。一是转变经济发展方式。创新科技发展体制机制,加快经济结构战略性调整,推动产业结构优化升级,走新型工业化道路,加快发展现代服务业,大力推进农村改革发展。 二是完善基本经济制度。深化国有企业公司制股份制改革,深化垄断行业改革。加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。三是健全现代市场体系。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展和完善要素市场和机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。四是深化财税、金融等体制改革。完善公共财政体系,深化预算制度改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。五是完善宏观调控体系,提高宏观调控水平。六是拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平和质量。
按照发展社会主义民主政治的要求,深化政治体制改革。政治体制改革必须随着经济社会的发展而不断深化,必须坚持正确政治方向。保障人大代表依法行使职权,逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表;加强人大常委会制度建设,优化组成人员知识结构和年龄结构。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度。加快行政管理体制改革,建设服务型政府,解决政府“越位”和“缺位”问题。
按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,积极推进文化创新。推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力。深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业,发展文化产业,鼓励文化创新的政策。大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
按照加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求,加快推进社会体制改革。以优先发展教育、建设人力资源强国为目标,更新教育观念,深化教学内容、方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。完善市场就业机制,建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。深化医疗卫生制度改革,建立基本医疗卫生制度。改革户籍制度,提高人口管理水平。创新社会管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。